Európska komisia oficiálne začala konanie voči Slovenskej republike pre porušenie práva Európskej únie v súvislosti so zmenami legislatívy na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Podľa Komisie nové pravidlá oslabujú úroveň ochrany takzvaných whistleblowerov a sú v rozpore so smernicou EÚ o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie.
Predmetom výhrad je najmä novela zákona o ochrane oznamovateľov, ktorá zásadne mení postavenie Úradu na ochranu oznamovateľov. Európska komisia upozorňuje, že zníženie nezávislosti úradu, zmeny v jeho kompetenciách a personálnych právomociach môžu mať odradzujúci účinok na osoby, ktoré by inak upozornili na korupciu, zneužívanie moci či iné závažné porušenia zákona.
Komisia zároveň zdôrazňuje, že účinná ochrana oznamovateľov je kľúčovým prvkom právneho štátu a boja proti korupcii. Členské štáty majú povinnosť zabezpečiť, aby oznamovatelia nečelili odvetným opatreniam a mali garantovanú dôvernosť aj inštitucionálnu podporu.
Hoci sporná novela zatiaľ nenadobudla účinnosť, keďže Ústavný súd Slovenskej republiky jej uplatňovanie dočasne pozastavil, Európska komisia považuje samotné prijatie zákona za problematické. Podľa Bruselu už tento krok vytvára právnu neistotu a vysiela negatívny signál smerom k verejnosti aj potenciálnym oznamovateľom.
Začatie infringementového konania znamená, že Slovensko dostane formálnu výzvu na vysvetlenie a nápravu. Ak Komisia nebude s odpoveďou spokojná, môže nasledovať odôvodnené stanovisko a v krajnom prípade aj žaloba na Súdnom dvore Európskej únie.
Komisár EÚ pre spravodlivosť Didier Reynders k situácii uviedol, že ochrana oznamovateľov nie je politickou otázkou, ale základnou súčasťou právneho štátu.
„Ľudia, ktorí upozorňujú na porušovanie zákona, musia mať istotu, že ich štát ochráni, nie oslabí. Bez toho je boj proti korupcii a zneužívaniu moci výrazne oslabený,“ vyhlásil Didier Reynders.
Slovenská vláda zatiaľ avizuje pripravenosť komunikovať s Európskou komisiou, no zároveň trvá na tom, že zmeny v zákone sú legitímne. Vývoj prípadu bude v najbližších mesiacoch závisieť od reakcie slovenských orgánov a od rozhodnutia Ústavného súdu.
Zdroj: Európska komisia
